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 | 南海局势向善向好，不过还有三个挑战摆在面前！ |
| | 南海属于我国的核心利益，南海地区的和平稳定对我国而言具有十分重大的意义，在过去的几十年中，一些国家图谋南海利益可谓使尽了各种手段。特别是美国"亚太再平衡战略"实施以后，一些国家企图"抱大腿"，利用南海问题对我国进行了遏制与封堵，特别是阿基诺三世提出的"南海仲裁案"，使南海混乱局势达到了顶峰。特朗普上台之后，在南海大规模军演，擅闯中国岛礁12海里，抛出南海作战方案等，对南海产生了极坏的影响。事实上，通过一系列的交锋，中国也开始掌握了南海域内外国家常用的手段和规律，中国的南海政策和主张也更能为域内国家所了解和接受。
近来，通过第20次中国-东盟领导人会议，中国和东盟国家宣布启动"南海行为准则"案文磋商，越南、菲律等南海域内国家密集表态南海问题。菲律宾总统杜特尔特指出，南海冲突毫无益处的，绝对明确的一点是，解决问题的唯一方法就是合作。越南领导人也表示，要妥善处理海上问题，稳步推进包括共同开发在内的各种形式的海上合作，共同致力于维护南海的和平与稳定。因此，通过各方的共同努力，在南海建立起具体的安全合作机制、危机管控机制，以及行为规则体系，将会对未来十几年来南海局势的一系列深刻变化做出回应。
很显然，"南海行为准则"案文进入磋商阶段，这是巨大的历史进步。其实，早在2002年11月，中国和东盟国家就签署了《南海各方行为宣言》，这是第一份有关南海问题的政治文件，这份文件的根本目的就是制定一个符合各方利益的行为准则。然而，在一些国家的搅局之下，经过15年的长跑才最终实现就具体案文进行磋商。可见，此次成果是中国政治、经济、军事等国家综合能力发展的必然结果，体现了中国主导下的南海域内国家对维护南海局势和平稳定，大力合作发展经济、改善民生的共同愿望。正如东盟前副秘书长、菲律宾前驻东盟大使和常驻代表维尔弗里多•比利亚科塔所说，"准则"对规划东盟前进方向具有至关重要的意义。
事实上，相比于毫无约束力的"南海行为宣言"而言，一旦"南海行为准则"获得通过，对南海域内的各方将具有更高的法律约束力，也有着更强的行为规范，对南海地区的和平与稳定产生效果将会是非常积极的。中方曾表示，期待"南海行为准则"成为维护南海和平的"稳定器"，中方最希望南海保持和平稳定。海南大学菲律宾研究中心研究员刘峰也表示，"南海行为准则"对于维护南海地区和平稳定具有里程碑意义，可谓构建了地区"稳定之锚"。
南海和平与稳定的意义非常重大，但是，我们也应该看到，南海问题还存在很多不稳定因素：一是因为涉及到国家的主权、安全和发展问题，岛屿与海洋权益的争端不可调和，针对领土、领海这些历史遗留问题，世界目前还没有更好的方法，"搁置争议"只是一段时期内的应急措施；二是域外国家的干预其实并没有停息，特别是以美国为首的域外国家，不仅提出"印-太"战略，而且以美国、日本、印度、澳大利亚组成的"菱形战略"的重心就在南海，对这些国家而言，妄图南海的决心不太会改变；三是南海域内国家也存在很多不稳定性，包括越南、新加坡等一些国家，在经济上想依托中国，但在安全上靠着美国，还有菲律宾等一些国家，国内政治本身就不稳定，一代总统一代政策交替进行。所以说，在南海局势向好的情况下，还是要保持高度的警惕。
总之，我们应该看到，未来南海局势的发展主要看中国的，中国强则南海稳，南海稳则中国越强，这是不可争辩的事实。这些年，中国通过构建"人类命运共同体"的中国方案，以合作、互利、共享、共赢的方式，推动了地区和世界经济的稳步发展，为地区和世界经济繁荣做出了很大贡献，地区和世界人民切实感受到了搭上了中国发展的快车。另一方面，中国国防和军队建设的快速发展，也对一些企图为难中国的国家造成了很大的震慑作用，这也是中国能够掌握南海主导权的积极因素。没有这两方面的共同进步，就不可能有如今南海的局面。 |
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