近日，媒体热议新客规中普通列车退票、改签需要在开车前办理，火车票迟到作废。对此铁道部相关负责人回应，目前铁路总体运能仍不能满足运输需求，特别是普通旅客列车这一矛盾尤为突出。新客规关于普通旅客列车改签的规定，主要是为了在运能十分紧张的条件下，遏制票贩子的倒票行为，对其他绝大多数旅客没有影响

　　火车票新政是为了打击黄牛?按常识来判断，投机倒票的黄牛本质上也是精明的商人，也是追求利益最大化，最不可能让车票白白浪费的人。火车票又不是演唱会门票，演唱会可以持续几小时，迟到一会门票折价后依然有观赏的价值。然而火车开走了，谁还愿意从黄牛手中买无效的车票呢?客观上，黄牛也不可能“迟到”，人家就在售票窗口的长队或附近兜售，要退票近在咫尺，真的卖不完车票的话，完全能在规定的先前时间内退票或改签。真正会迟到的也只有那些大包小包，从距离较远的地方赶来的真正旅客，交通拥堵成城市病之一，恐怕提前出门来赶火车也未必顺利到达。

　　“票贩子”的存在是因为供给缺口，特别是春运期间会出现一票难求的状况，急着回家过年的人通过排队仍然买不到票，就愿意出高价买火车票。但这样的出行高峰期也是分时节的，在淡季车厢坐不满人常常出现，此时“票贩子”也没有了市场。但是，一旦制定了火车票退票、改签新规，就得常年每时每刻遵循这个规则。即便火车票迟到作废能够对倒票行为起到抑制作用，但大部分时间是对无辜的旅客不利的。

　　印度也是人口大国，尽管也存在铁路运输人多车少的问题，但票贩子早已绝迹，原因是实行了售票实名制，可使票贩子难以确定具体的投机目标，加上火车票20%退票费的规定，这样就能从源头上堵住了黄牛的投机空间，杜绝违法倒票、贩票行为。火车票实名制的呼吁并不新鲜，早有人提议我国铁路部门可要求乘客凭身份证购票，并将姓名打到车票上，检票时同时出示车票和身份证件方能登车。在我看来这个流程并不复杂，却总被铁路部门以中国国情否决。诚然，实名制是挺麻烦的，延长了售票时间，增加了检票时间，但这并不能得出“不具操作性”的结论。我们的铁路客流量大，难道印度火车上人少?看过一些印度人乘火车的照片，比我们春运时还拥挤。

　　的确，退票或改签会让铁路方面造成一定的损失，与此同时，迟到毕竟是迟到，哪怕由不可抗力引起，乘客自身也存在一定过错。通情达理的乘客，承担一定的退票或改签的成本也是可以接受的，总比火车票完全失效作废要损失得小。合理分担损失才是法治社会应有的规则，请铁老大不要再找什么打击倒票行为的烂借口了。

　　媒体观察：

　　铁路新规催生“拾票族”

　　以前，火车票用过之后，不少不需要报销的乘客会在出站检票后，将火车票交给负责回收的车站工作人员，然而，随着“出站时车站不回收车票，普通列车乘客迟到火车票将作废”这一铁路新规的施行，催生了一群靠这一纸废票“生财”的“拾票族”，他们将这些废旧火车票以每张5元到20元的价格拿去售卖……[详情]

　　中消协质疑火车票作废新规：列车晚点也应赔偿

　　从工商总局获悉，铁道部新修订的铁路旅客运输规章，引来质疑，中国消费者协会认为，该规定单方面限制了消费者的权利，且制定时未经听证，有损消费者权益……[详情]

　　国法不容旅客迟到票作废

　　旅客迟到火车票作废不仅违反《民法通则》，还违反我国的《合同法》。每位乘客从持有了那张火车票起就和铁路部门牢牢地建立起了客运合同关系，旅客没有按时上了火车，固然是有一定过错，但这种过错并不意味着持票者没坐火车，手里攥着法律赋予的法定权利则丧失殆尽了……

　　链接：

　　铁道部释疑火车票新规：意在打击倒票

　　12月1日起，铁道部实施了新修订的《铁路旅客运输规程》和《铁路旅客运输办理细则》(以下简称客规)。6日，就新规定中退票改签等社会比较关注的问题，铁道部运输局有关负责人接受了记者的采访。

　　记者：请问为什么要对铁路客规进行修订调整?新客规增加了哪些便民措施?

　　答：这次修订客规，主要是为了适应经济社会发展和铁路进入高铁时代新形势的需要进行的。原客规是1997年颁发的，距今已经13年，当前随着铁路现代化加快推进特别是高铁大量投入使用，需要对一些规章制度进行修订完善。

　　于12月1日起施行的新客规增加了许多惠及广大旅客的便民利民措施，如儿童票身高上限提高、购买学生票由以往限定户籍所在地改为父母居住地、按已乘区间对无票乘车加收票款、主动补票不再加收票款、出站不再回收车票等等。同时，也增加了一些新的管理措施。

　　记者：近日，媒体热议新客规中普通列车退票、改签需要在开车前办理，而动车组列车车票不受此限制的问题。请问这是不是对乘坐普通旅客列车和动车组列车的旅客有不平等待遇?新的客规还有哪些新变化?

　　答：实际上，新客规对普通旅客列车车票改签与原规定“办理改晚乘车签证手续最晚不超过开车后2小时”没有实质性改变。

　　目前铁路总体运能仍不能满足运输需求，特别是普通旅客列车这一矛盾尤为突出。新客规关于普通旅客列车改签的规定，主要是为了在运能十分紧张的条件下，遏制票贩子的倒票行为，对其他绝大多数旅客没有影响。

　　实施这一规定，铁路部门作了深入的调查分析。据统计，现在旅客开车后改签的仅占总发送量的万分之四。在这万分之四中，还可以区别出两种情况，一部分是确因突发临时原因误了车，可以在开车后2小时内在候车室找值班站长、在售票厅找值班主任窗口，说明合理理由，办理改签，出行不受影响;还有一部分，能够确认倒票，可以依据规章不予改签，从而压缩炒票空间，加大炒票风险，维护旅客利益。

　　动车组改签原则上也要遵守“开车前改签”的基本规定，比如动车组改签普通列车或其他日期动车组时都要在开车前办理。只有改签当日其他动车组列车时才不受开车后2小时内限制。

　　记者：也有媒体对新客规中“低等级车票的旅客不能在高等级的车厢停留”提出质疑，请问铁道部为什么要作出这样的规定?

　　答：新客规中用的是“停留”一词，不是“通过”。也就是说，并不是不允许旅客在不同席别车厢间走动。这主要是为了维护列车内正常的乘车秩序。旅客应当按照所购车票的席别乘车，否则，在其他车厢长时间停留，可能损害其他旅客的权益。